金年汇要闻

孫金龍書記于《習近平經濟思惟研究》發表签名文章《以綠水青山就是金山銀山理念為引領 周全推進人與天然及諧共生的美麗中國建設》生態環境部黨組書記 孫金龍 綠水青山就是金山銀山是習近一生態文明思惟的標誌性觀點及代表性論斷，是關於生態文明建設的焦点理念，體現了我們黨對經濟規律、社會規律及天然規律認識的昇華。綠水青山就是金山銀山理念帶來執政理念及發展方式的深刻轉變，引領我國生態文明建設發生歷史性、轉折性、全局性變化，推動美麗中國建設邁出庞大程序。當前，我國經濟社會發展已经進入加速綠色化、低碳化的高品質發展階段，必須始終安稳樹立及踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生産發展、糊口敷裕、生態优良的文明發展门路，以美麗中國建設周全推進人與天然及諧共生的現代化。 1、從重點整治到系統管理，綠水青山就是金山銀山理念引領我國生態環境保護取患上庞大成绩 習近平總書記指出：“优良的生態環境是最公允的大众産品，是最普惠的平易近生福祉。對人的保存來説，金山銀山当然主要，但綠水青山是人平易近幸福糊口的主要內容，是金錢不克不及替换的。”環境就是平易近生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山是人平易近群眾康健的主要保障，是人平易近群眾的共有財富。綠水青山就是金山銀山理念闡明瞭兩者具备划一主要的职位地方，充实體現我們黨堅持以人平易近為中央的發展思惟，是對人平易近群眾日趋增長的優美生態環境需要的積極回應。 于綠水青山就是金山銀山理念指引下，污染防治攻堅戰深切推進，生態環境品質持續改善，人平易近群眾生態環境獲患上感、幸福感、安全感顯著晋升，全國公眾生態環境滿意度連續4年超過90%，創造了最年夜發展中國家于經濟社會快速發展同時有用保護生態環境的乐成實踐。一是空氣品質發生歷史性變化。2024年，全國地級和以上都会細顆粒物（PM2.5）平均濃度降到30微克/立方米如下，達到29.3微克/立方米。與十年前比拟，PM2.5平均濃度累計降落56%，重污染天數減少92%，成為全世界空氣品質改善速率最快的國家。二是水環境品質發生轉折性變化。2024年，全國地表水優良水質斷面比例提高到90.4%，初次超過90%，劣Ⅴ類水質斷面比例降落至0.6%。近岸海疆優良（1、二類）水質面積比例達到83.7%，長江幹流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定连结Ⅱ類，地級和以上都会黑臭水體基本消弭。三是泥土環境品質發生基礎性變化。全國受污染耕地安全使用率達到92%，重點建設用地安全使用获得有用保障，全國地下水污染防治重點區劃定基本完成。“十四五”新增完成8.6萬餘個行政村環境整治，農村糊口污水管理率達到45%以上。四是固體廢物及新污染物管理持續加強。全國“113＋8”個都会、20個省分及京津冀、長三角、川渝等地區周全開展“無廢都会”建設，危險廢物監管及使用處置能力持續晋升。啟動兩批23個新污染物管理試點項目。五是生態系統品質穩步晋升。陸域生態保護紅線面積佔陸域國土面積比例超過30%，90%的陸地生態系統類型及74%的國家重點野生動植物種群获得有用妥帖保護，丛林覆蓋率超過25%，貢獻了全世界1/4的新增綠色面積。 新征程上，要錨定美麗中國建設目標，周全準確落實精準治污、科學治污、依法治污方針，鞏固拓展污染防治攻堅成效，推動生態環境品質實現周全改善。以更高標準打好藍天保衛戰，聚焦重點區域，以PM2.5节制為主線，加強揮發性有機物、氮氧化物等協同減排，基本消弭重污染天氣。以更高標準打好碧水保衛戰，堅持“三水統籌”，加強年夜江年夜河及主要湖泊保護管理，推進美麗河湖、美麗海灣建設。以更高標準打好凈土保衛戰，強化泥土及地下水污染源頭管理，開展重金屬環境安全隱患排查整治，有用管控新污染物環境風險。加強生態保護修復，持續推進生物多樣性保護、生態保護修復等庞大工程，加年夜生態破壞問題發現查處力度，強化生態保護修復監管，努力打造青山常于、綠水長流、空氣常新的美麗中國。 2、從粗放增長到綠色發展，綠水青山就是金山銀山理念引領經濟社會發展周全綠色轉型 習近平總書記深刻指出：“綠水青山既是天然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護天然價值及增值天然資本，就是保護經濟社會發展潛力及後勁，使綠水青山持續發揮生態效益及經濟社會效益。”從底子上講，生態環境保護及經濟發展是辯證統1、相輔相成的，經濟發展不克不及以破壞生態環境為代價，不克不及把生態環境保護及經濟發展割裂開來，更不克不及對立起來。綠水青山就是金山銀山理念系統闡述經濟發展及生態環境保護的關係，深刻展现保護生態環境就是保護生産力、改善生態環境就是發展生産力的原理，指明瞭實現發展及保護協同共生的新路徑。 于綠水青山就是金山銀山理念指引下，全黨全國推動綠色發展的自覺性及主動性顯著增強，節約資源及保護環境的産業結構、生産方式、糊口方式、空間格式加速形成，發展的“含綠量”“含金量”不斷晋升，走出一條生態優先、綠色發展的新途径，創造了舉世矚目的生態奇跡及綠色發展奇跡。一是産業綠色化水準明顯晋升。建玉成球規模最年夜的清潔電力體系及清潔鋼鐵生産體系，96%以上煤電機組完成超低排放革新，9.5億噸粗鋼産能完玉成流程超低排放革新或者重點工程革新。以新能源汽車、光伏産品及鋰電池為代表的“新三樣”成為我國新的出口增長點，新能源汽車産銷量連續10年居全世界首位，向全世界提供80%以上的光伏組件及70%的風電裝備，綠色低碳産業成為經濟增長新引擎。二是能源綠色轉型程序加速。構建了全世界最年夜、發展最快的可再生能源體系，建成为了全世界最年夜、最完备的新能源産業鏈。2024年，可再生能源裝機規模達到全國發電總裝機的56%，煤炭消費比重降落至53.2%，非化石能源消費比重提高至19%摆布。十年來我國碳排放強度累計降落超過35%，有用扭轉二氧化碳排放快速增長態勢。三是生態産品價值加速轉化。中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關於成立健全生態産品價值實現機制的意見》，加速完美当局主導、企業及社會各界參與、市場化運作、可持續的生態産品價值實現路徑。生態環境部組織定名572個生態文明建設示範區、240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，摸索形成生態補償護綠換金、生態産業聚綠成金、生態市場借綠生金等3種轉化路徑及多種實踐模式，讓更多綠水青山成為金山銀山，為協同推進高品質發展及高水準保護提供生動實踐及鮮活樣本。 新征程上，要自覺站于人與天然及諧共生的高度謀劃發展，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加速經濟社會發展周全綠色轉型，厚植高品質發展的綠色底色。深化多層次多領域減污降碳協同創新，高品質推進重點行業超低排放革新，加強化石能源清潔高效使用。積極培育壯年夜綠色生産力，鼎力大举發展迴圈經濟及清潔生産，強化固體廢物資源化使用及綜合管理，增援環保産業康健發展。不斷健全生態産品價值實現機制，構建優質、多樣化生態産品供給體系，持續推進生態産業化及産業生態化。 3、從夯基壘臺到積厚成勢，綠水青山就是金山銀山理念引領生態文明體制鼎新向縱深推進 習近平總書記明確指出：“要深化生態文明體制鼎新，儘快把生態文明轨制的‘四梁八柱’成立起來，把生態文明建設納入轨制化、法治化軌道。”深化生態文明體制鼎新，關鍵是要發揮轨制的引導、規制、激勵、約束等功效，規範各類開發、使用、保護行為。黨的十九年夜通過《中國共産黨章程（批改案）》，把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”初次寫入黨章，標誌著這一主要理念正式成為黨的指導思惟及行動指南，充实彰顯了我們黨建設生態文明的鮮明態度及堅定決心。 于綠水青山就是金山銀山理念指引下，我國生態文明體制鼎新取患上顯著成效，中國特点社會主義生態環境法令體系及生態文明“四梁八柱”性質的轨制體系基本形成，綠水青山就是金山銀山的價值共識慢慢轉化為剛性的轨制約束，生態文明領域國家管理體系及管理能力現代化水準明顯晋升。一是生態文明轨制體系實現系統性重塑。生態文明載入了黨章及憲法，制订修訂環境保護法和30余部生態環境法令法規，中共中心、國務院印發實施《關於加速推進生態文明建設的意見》《生態文明體制鼎新總體方案》和幾十項具體鼎新方案。特別是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中心生態環境保護督察轨制，成為夯實生態文明建設政治責任的庞大轨制創新及鼎新舉措。二是生態文明建設責任周全壓緊壓實。成立實施生態文明建設目標評價查核、生態環境損害責任終身究查、生態環境分區管控、排污許可等轨制，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”及“一崗雙責”，黨委領導、当局主導、企業主體、社會組織及公眾配合參與的責任體系越发嚴密健全。三是生態環境治理體制鼎新取患上庞大冲破。組建生態環境部，整合分离于各相關部門的生態環境保護職責，統一行使生態及城鄉各類污染排放監管與行政執法職責。實施省如下生態環境機構監測監察執法垂直治理轨制鼎新及生態環境保護綜合行政執法鼎新，優化流域海疆生態環境治理及行政執法職能配置，生態環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性及有用性不斷加強。四是生態環境管理體系鼎新持續深化。生態環境保護事情實現由以抓污染物總量減排為主向以改善生態環境品質為焦点的轉變，完成國家生態環境品質監測事權上收，實現固定污染源排污許可全覆蓋，周全禁止“洋垃圾”入境，科學劃定生態保護紅線，建玉成球規模最年夜的碳排放權生意业务市場，啟動溫室氣體自願減排生意业务市場，加速構建現代環境管理體系。 新征程上，要持續深化生態文明體制鼎新，加速完美落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，夯實生態文明轨制根底。完美生態文明基礎體制，推動生態環境法典編纂，實施生態環境分區管节制度，健全生態環境監測及評價轨制，開展美麗中國建設成效查核。健全生態環境管理體系，推進生態環境管理責任體系、監管體系、市場體系、法令法規政策體系建設，完美精準治污、科學治污、依法治污轨制機制。健全綠色低碳發展機制，實施增援綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策及標準體系，深化排污權有償利用及生意业务轨制建設，成立能耗雙控向碳排放雙控周全轉型新機制。 4、從理念倡導到全平易近自覺，綠水青山就是金山銀山理念引領美麗中國建設全平易近行動 習近平總書記強調，“全社會行動起來，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者及模範踐行者”。生態文明是人平易近群眾配合參與、配合建設、配合享有的事業，每一個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家。綠水青山就是金山銀山理念深化了對人與天然關係的認識，是對馬克思主義天然觀、生態觀及中華優秀傳統生態文化的創新發展，極年夜促進了生態環保理念的普和及實踐。 當前，綠水青山就是金山銀山理念已经深切人心，成為全黨全社會的共識，各級黨委当局對生態文明建設及生態環境保護的重視水平顯著提高，人平易近群眾保護生態環境的意識明顯增強，美麗中國建設全平易近行動體系开端構建，生態文明建設主旋律越发響亮。一是生態文明素養不斷晋升。公眾糊口方式發生積極深刻轉變，全平易近節約意識、環保意識、生態意識不斷增強，簡約適度、文明康健、綠色低碳的糊口方式逐漸成為社會新風尚，更多公眾成為綠色行動“主力軍”，越來越多的平凡人化身為“平易近間河長”“生態衛士”。二是生態文明宣傳陣地持續擴年夜。構建全國生態環境系統新媒體矩陣，生態環境輿論傳播力、影響力及公信力不斷晋升。生態文明教诲設施加速完美，全國生態環境科普基地達到百餘家，年服務人數超過1億人次。連續9年舉辦六五環境日國家主場活動，成為社會認知度最高、參與度最廣的環保節日。三是生態環保公眾參與越发有力。生態環境志願服務發展迅速，全國生態環境志願者人數超過3500萬人，隊伍超過30萬支，志願服務項目超過150萬個。環保設施對外開放持續深化，最近几年來2100多家開放單位組織開放活動14.3萬場，累計吸引2.4億人次參與，成為普和生態環境保護知識、宣傳生態文明理念的主要窗口。四是生態文化建設日趋深切。頂層設計不斷完美、建設路徑越发清楚，舉辦中國生態文化論壇，持續打造“年夜地文心”等系列品牌活動，設立生態文學創作基地，帶動催生一批優質的生態文化作品。 新征程上，要積極廣泛宣傳綠水青山就是金山銀山理念，推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會氛圍，凝结起美麗中國建設的磅薄气力。高舉思惟旗幟，持續深化習近一生態文明思惟理論研究、學習宣傳、轨制創新、實踐推廣及國際傳播，推動習近一生態文明思惟進一步深切人心、走向世界。健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，加強生態文化傳承傳播及轉化使用，推進生態文化周全融入生産糊口。持續開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，廣泛動員園區、企業、社區、學校、家庭及個人積極行動起來，把建設美麗中國轉化為全體人平易近自覺行動。 5、從中國行動到全世界貢獻，綠水青山就是金山銀山理念引領共建清潔美麗世界 習近平主席屡次于國際場合闡述綠水青山就是金山銀山理念，提出“配合構建地球生命配合體”“配合建設清潔美麗的世界”等主要倡議。生態文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是人類的配合夢想。綠水青山就是金山銀山理念凝結著對發展人類文明、建設清潔美麗世界的深刻思索，于全世界年夜國治國理政實踐中獨樹一幟，彰顯了中國特点、戰略目光及世界價值，获得了國際社會的廣泛認同及高度讚譽。2016年5月，“綠水青山就是金山銀山”被寫入聯合國環境規劃署報告。河北塞罕壩林場、浙江“千萬工程”、“藍色迴圈”海洋塑膠廢棄物管理等先後榮獲“地球衛士獎”，成為全世界生態環境管理的典範。 于綠水青山就是金山銀山理念指引下，中國積極傳播生態文明理念，務實推進國際互助，深度參與全世界環境與氣候管理，以自身努力為解決全世界環境問題注入強年夜動力，成為世界綠色發展的堅定行動派、主要貢獻者。一是引領全世界氣候管理進程。堅定踐行多邊主義，建設性參與全世界氣候談判，與各方一道推動《巴黎協定》的達成、簽署、生效及實施。作出碳達峰碳中及的莊嚴承諾並付諸實施，充实展現負責任年夜國擔當。持續推動聯合國氣候變化年夜會取患上主要结果，為全世界氣候行動提供關鍵支撐。二是開啟全世界生物多樣性保護新篇章。作為主席國乐成舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方年夜會（COP15），推動達成具备里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全世界生物多樣性框架”，發起“昆蒙框架”實施倡議，啟動昆明生物多樣性基金，有用提振全世界生物多樣性保護决定信念。三是積極推進綠色“一帶一起”建設。倡導成立“一帶一起”綠色發展國際聯盟及“一帶一起”生態環保年夜數據服務平臺，與其他共建國家、國際組織簽署了200余份共建“一帶一起”互助文件。加強應對氣候變化南南互助，與40多個國家簽署應對氣候變化互助及赞助協議，2016年以來提供並動員項目資金超過1770億元，為推進全世界可持續發展提供新動能。 新征程上，要持續加強綠水青山就是金山銀山理念的國際傳播，積極參與及引領全世界氣候與環境管理，推動構建公允合理、互助共贏的全世界環境管理體系，共謀全世界生態文明建設之路。配合應對全世界氣候變化挑戰，堅定执行氣候行動承諾，為全世界氣候管理注入更多確定性及穩定性。積極引領全世界生物多樣性管理進程，切實推動“昆蒙框架”于全世界範圍周全有用落實，增援發展中國家生物多樣性保護事業。持續深化生態環境國際互助，高品質推進綠色“一帶一起”建設，助力共建國家基礎設施、能源、交通、工業等重點領域綠色低碳轉型，推動共建清潔、美麗、可持續的世界。 綠水青山就是金山銀山理念切合人類社會發展規律，順應人平易近群眾對夸姣糊口的期盼，于實踐中彰顯了強年夜的真谛气力。新時代新征程，我們要深切貫徹習近一生態文明思惟，堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取患上顯著成效，以高品質生態環境支撐高品質發展，奮力譜寫人與天然及諧共生的中國式現代化新篇章。-金年汇